Разъяснения начальника Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда С.А.Жигунова о порядке привлечения граждан к выполнению работ (оказанию услуг) по гражданско-правовым договорам

    Договор подряда относится к договорам гражданско-правового характера и регулируется нормами гражданского законодательства Республики Беларусь. Согласно статье 656 Гражданского кодекса Республики Беларусь по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Сторонами по договору подряда являются заказчик и подрядчик. Оплата за выполненную работу производится после подписания акта приемки выполненных работ.
    Пунктом 2 статьи 6 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) определено, что под действия ТК не подпадают отношения по поводу осуществления обязательств, возникающих на основе договоров, предусмотренных гражданским законодательством. Таким образом, положения ТК на лиц, выполняющих работу на условиях гражданско-правового договора,  не распространяются.
    Круг лиц, с которыми могут быть заключены гражданско-правовые договоры, законодательством не ограничен. Такие договоры могут заключаться как с работниками, состоящими в штате организации, так и с другими лицами. Если гражданско-правовой договор заключен с работником, состоящим в штате организации, то работа по этому договору должна производиться в свободное от основной работы время.
    Права и обязанности физических лиц, заключивших с организацией гражданско-правовые договоры, во многом отличаются от прав и обязанностей работников организации, с которыми заключены трудовые договоры и которые по нормам трудового законодательства наиболее социально защищены.
    При выполнении работ на основании гражданско-правовых договоров гражданам не предоставляются трудовые и социальные отпуска, в отношении них не применяются  правила оплаты труда (тарифы, ставки, оклады и др.), предусмотренные в ТК,  а только нормы, определенные гражданским законодательством и соглашением сторон таких договоров. К договорам подряда не применимы требования по выплате минимальной заработной платы, по оплате за работу в ночное время, компенсации сверхурочной работы, работы в государственные праздники и праздничные и выходные дни, а также по предоставлению гарантий и компенсаций, установленных законодательством о труде.
    Кроме того, на лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, не распространяется действие  локальных нормативных правовых актов нанимателя (коллективные договора, Правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и т.д.), работодатель не должен вести учет рабочего времени в отношении данных лиц.
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40, запись о работе по гражданско-правовым договорам, в частности по договору подряда, не вносится в трудовую книжку.
    Пособие по временной нетрудоспособности гражданам, работающим по гражданско-правовым договорам,  выплачивается в счет начисленных обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения.
Указом  Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 №  314 "О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам" (далее - Указ) определено, что  юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие работу гражданам по гражданско-правовым договорам, обязаны заключать с ними указанные договоры в письменной форме и определять в этих договорах существенные условия, установленные  Указом, в частности:
    "    порядок расчета сторон по гражданско-правовым договорам, включая суммы, подлежащие выплате;
    "    обязательство заказчика  по уплате обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты;
    "    обязательства сторон по обеспечению безопасных условий работы;
    "    основания досрочного расторжения гражданско-правового договора;
    "    ответственность за неисполнение заказчиком обязательств по оплате выполненной работы в виде неустойки в размере не менее 0,15 процента невыплаченной суммы за каждый день просрочки;
    "    обязательство заказчика по уплате страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если выполнение работ, оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности по заключенным им гражданско-правовым договорам с гражданами осуществляется в местах, предоставленных заказчиком.
    Кроме того, в Указе закреплены обязанности сторон гражданско-правового договора по обеспечению безопасных условий труда. Аналогичные обязанности для работодателей и работающих предусмотрены статьями 17 и 19  Закона Республики Беларусь "Об охране труда" соответственно.
Так, заказчик (работодатель), исходя из вида гражданско-правового договора, обязан:
     "    предоставлять при необходимости места для выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности по гражданско-правовому договору, соответствующие правилам охраны труда и требованиям техники безопасности;
    "    осуществлять подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам, по вопросам безопасных условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности либо требовать документы, подтверждающие прохождение ими подготовки (обучения), инструктажа, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ;
       "    не допускать (отстранять) к выполнению работ, оказанию услуг, созданию объектов интеллектуальной собственности в соответствующий день граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам в местах, предоставленных заказчиком, появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы;
    "    обеспечивать беспрепятственный допуск представителей государственных органов и иных организаций, в компетенцию которых входит осуществление проверок и контроля за соблюдением законодательства, в том числе проверок условий выполнения работ, оказания услуг, создания объектов интеллектуальной собственности, а также представлять информацию, необходимую для проведения контрольных мероприятий;
    "    расследовать либо принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, определенном законодательством.
Граждане, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, с учетом вида гражданско-правового договора обязаны:
    "    соблюдать соответствующие инструкции, правила и другие нормативные правовые акты, устанавливающие требования к безопасным условиям выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правила поведения на территории, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях организации;
    "    использовать средства индивидуальной защиты;
    "    проходить в установленном порядке подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации, проверку знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности и медицинские осмотры.
    Согласно пункту 1 Указа граждане, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, вправе отказаться от исполнения гражданско-правового договора полностью или частично в случае, если заказчиком не созданы или ненадлежащим образом созданы условия, предусмотренные гражданско-правовым договором для безопасного выполнения работ, оказания услуг, создания объектов интеллектуальной собственности.
В случае возникновения спора по вопросу исполнения заказчиком обязательств, возникших на основании заключенного  гражданско-правового договора, гражданин вправе обратиться с исковым заявлением в суд общей юрисдикции по месту регистрации организации, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) вопрос защиты нарушенных прав или оспоренных гражданских прав отнесен законодательством к  непосредственной компетенции судебных органов.
    Кроме того, статьей 2 ГК определено право граждан и юридических лиц осуществлять защиту гражданских прав в суде.
Согласно подпункту 1.9 пункта 1 статьи 257 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть) освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, физические лица, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, за подачу исковых заявлений по спорам о взыскании платы за выполненную работу, оказанную услугу, созданный объект интеллектуальной собственности.

   

Могилевский союз потребительских обществ, 2016
Адрес: г. Могилев, ул.Первомайская д.97
E-mail: info@mogops.by
Режим работы: понедельник-пятница с 8.30 до 12.30, с 13.30 до 17.30

2016 © SIVENKOFF
Кнопка "Вверх" при помощи JavaScript - "Нубекс"
Нам
80 лет!